当地时间3月27日,欧盟委员会正式发起一项保障措施调查,旨在评估欧盟晶粒取向电工钢(GOES)制造商是否需要获得进一步的贸易保护。
取向电工钢是制造电力变压器的关键材料,在电力从发电厂输送至工厂、商业设施及居民住宅的过程中发挥着不可替代的作用,被视为欧盟能源基础设施安全的重要战略物资。
据欧委会发布的公告,当前欧盟相关生产企业正面临前所未有的经营压力。来自第三国,特别是中国的进口产品数量持续攀升,给本土产业带来巨大冲击。而造成这一局面的深层原因,是全球范围内日益严重的产能过剩问题。欧盟方面认为,过剩产能正通过出口渠道向欧盟市场转嫁,对本地生产造成实质性损害。
此次调查将依照欧盟贸易保障措施相关法规推进。如果调查结果证实,进口增长确实对欧盟产业造成了严重损害,且实施保障措施符合欧盟整体利益,欧委会有权提出相应的措施方案。值得一提的是,作为取向电工钢的主要下游用户,欧盟变压器制造商的利益也将被纳入评估范围,欧委会将在保护上游产业与维护下游产业链稳定之间进行审慎权衡。
在程序方面,任何保障措施的实施均需获得欧盟成员国的多数支持。根据相关法规安排,若调查确认符合法定条件,欧委会可在启动调查后4至5个月内实施临时保障措施。一旦临时措施落地,最终措施须在200天内完成制定,通常不得晚于调查启动后9个月,最长不超过11个月。
本次调查的范围除了取向电工钢原材之外,还涵盖经进一步加工后用于电力变压器生产的叠片和铁心等衍生品。这意味着,相关加工环节的进口产品同样面临潜在的保障措施约束。
值得注意的是,取向电工钢产品目前已经受到针对中国、日本、韩国、俄罗斯和美国五国进口的反倾销措施约束,并不属于欧盟现行钢铁保障措施及其后续提案的覆盖范围。现行的反倾销机制主要包括与最低进口价格挂钩的特定关税。然而,随着近年来市场价格持续走高并逐步高于最低进口价格水平,该机制的实际保护效果已明显削弱,难以有效缓解欧盟产业当前面临的外部竞争压力。
分析人士指出,此次保障措施调查的启动,反映出欧盟在关键能源基础设施材料领域对供应链安全与本土产业保护的进一步强化。后续调查进展及可能出台的措施,将对相关国家输欧取向电工钢及其制品的贸易格局产生重要影响。










