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“过度”监管威胁欧盟绿色能源发展

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-12-31  来源:变压器市场网  浏览次数:2582
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核心提示:“过度”监管威胁欧盟绿色能源发展
        曾几何时,欧盟对于可再生能源的积极态度令世界侧目,其设定的“2020年可再生能源到20%”的目标也曾让欧盟引以为傲。

 然而,近日,欧盟委员会宣布将对德国企业享受生态电价补贴进行调查后,有分析却指出,欧盟委员会如今的监管可能会威胁到其绿色能源工业发展。

据路透社报道,欧盟委员会18日表示,已针对德国涉嫌不正当补贴展开调查。欧盟监管机构表示,将调查德国一项名为“可再生能源法案”的豁免计划。该计划使得包括巴斯夫、钢铁生产商蒂森克虏伯在内的数千家能源密集型企业免于支付环保附加费。

  欧盟委员会认为,德国高耗能企业获得的优惠违反了欧洲公平竞争的基本原则。根据路透社获得的一份长达51页的欧盟委员会呈送德国政府的信,欧盟明确指出,这种补贴政策属于非法的国家援助。有分析指出,此次调查有可能导致德国重工业不得不退回数十亿欧元的补贴。

  不过,对于欧盟监管机构的指责,德国方面并不认可。德国钢铁协会主席汉斯·于尔根·凯霍福表示,对这些企业的优惠待遇仅仅是为了平衡日益激烈的国际竞争,并且这不是违法的援助。德国政府也在18日当天表示,本国的可再生能源法与欧盟法律并行不悖。德国总理默克尔在联邦议院发表连任后首次政府声明时说,德国希望保持较强工业国家地位和国内就业稳定,如果德国就业市场受到威胁,整个欧洲也将受损。

  德国经济部则指出,德国促进可再生能源法和对高能耗企业的特别规定并不是补助金,德国的规定不违反欧盟法律。

  维持德国工业和欧盟工业的国际竞争力是德国和欧盟经济政策的中心目标,德国和欧盟应该保留电力密集型、与就业岗位相关以及创造完整价值链的企业。德国经济部还表示,一旦收到欧盟的调查决定,将会仔细研究,并在一个月内表明本国立场。

  有分析人士预计,对于此次欧盟委员会的调查,德国未必会收到“罚单”,未来可能只会被要求根据欧盟统一的能源市场规则来调整本国政策。

  不过,由于此次调查针对的是绿色能源法案,这有可能动摇投资者对整个欧洲可再生能源产业的信心,更严重的是,这种状况有可能延续数月甚至数年。

  总部位于比利时布鲁塞尔的BBH律师事务所律师多蒂·福柯表示:“欧盟此次对德国的调查可能会影响到可再生能源项目的运行,甚至有可能导致整个可再生能源系统的崩溃。”

  欧洲可再生能源联合会(EREF)已经敦促欧盟委员会重新考虑调查。“随着调查程序的全面展开,德国的可再生能源政策可能立即被中止。”EREF总裁Rainer Hinrichs-Rahlwes在给欧盟委员会的信中写道。

  与此同时,还有业内人士透露,除了德国,英国对新核电项目的资助也在欧盟委员会的调查范围之内。英国方面曾表示,为了保证供电和减排必须选择清洁的核电,不过核电同部分可再生能源一样,缺乏补贴就难以维系,因此也需要从政府获得一定的资助。

  有分析人士指出,如今欧盟的减排和绿色能源使用目标已经越来越难以吸引投资者了,如果欧盟委员会再时常针对绿色能源补贴提出这样那样的调查,将进一步导致绿色能源政策缺乏方向性。

  欧盟曾提出到2020年实现碳排放量在1990年的水平上减少20%的目标,近期又开始讨论将这一比率提升到40%。但是,欧盟委员会现在的举措对实现这些目标恐怕难以起到积极作用。

  曾担任英国政府能源顾问的曼彻斯特大学能源与气候变化教授凯文·安德森则公开批评,欧盟对绿色能源的监管“缺乏科学依据”。他指出,如果欧盟对解决气候变化问题真的有诚意,那就必须在2030年前实现碳排放量比1990年减少80%左右,这需要欧盟极大的政策支持才能实现。

  安德森还表示,他已经致函欧盟委员会主席巴罗佐,指责该委员会的工作“无视科学证据”。

  据悉,已有欧盟委员会成员回应称,根据规定不能对个人来信发表评论,不过所有信件中的意见都将被认真考虑。

 
 
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