日期:2018-12-13 07:54
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破冰投融资体制，扭转电力建设资金短缺局面
改革开放以前，电力投资与国家其它基础建设投资相同，实行高度集中的计划经济体制。所有发电、输电、配电资产全部为国家所有，政府是唯一投资主体，投资来源为中央财政预算内基建拨款。由于一方面决策权限集中在中央政府，投资难以响应电力供需信号，另一方面资金来源渠道单一、融资数量有限，导致电力建设速度缓慢，在较长一段时间内成为严重制约国民经济发展的瓶颈。东北、华东、华中、华南等地工业企业经常停三开四、停二开五，工业企业设备生产能力约20%得不到发挥，人民生活用电更