日期:2016-06-22 14:43
部门。
能源领域包括竞争性环节和自然垄断环节两大类。在竞争性环节，政府作为国有企业的所有者或股东，不应该通过行政手段行使自己的出资人权利，干预企业的经营活动。在自然垄断环节（主要涉及电网和油气管网领域），政府不仅是能源国有企业的出资人，同时政府还作为公共管理者与国有企业发生关系。确保能源国有企业商业化经营属性要求政府区分两种不同的角色，作为资本所有者，政府国资主管部门从国有资产保值增值的角度对企业进行管理，但是能源国有企业需要与其他企业一样接受作为公共利益管理者的能源管理部门的经济性监管和其他管