在农村电网改造升级方面，《意见》提出，加快孤网县城的联网进程，加快延伸电网到乡、到村。西藏及青海藏区县城全部联网或建成可再生能源局域电网，农牧区电网基本全覆盖，建成到乡到村的完整区域农村电网。在光伏扶贫方面，《意见》提出，在光照条件良好的15个省（区）451个贫困县的3.57万个建档立卡贫困村范围内开展光伏扶贫工作。
《意见》还明确，要统筹出台扶贫优惠政策：一是出台优惠财政政策，解决人口较少、电量较小的偏远地区农村电网运行维护费用不足问题；二是研究建立针对贫困地区能源资源开发利益分配的特殊政策，让当地和群众从能源资源开发中更多地受益；三是提高贫困地区水电工程留存电量比例，将从发电中提取的资金优先用于水库移民和库区后续发展。贫困地区水电开发占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，让贫困人口分享水电资源开发收益。
