电力体制改革牵动各方，方案历经多次打磨和博弈，始终未见出台。记者接触涉及这一轮电改方案前期工作的各方人士，均对是否形成新电改方案及方案要点讳莫如深。
表面平静之下，新一轮电改确实已经过反复博弈。国家发改委10月28日召开最近一次电力体制改革方案专家研讨会，研究改革思路。
这一版本的方案，最大的亮点是确立了电网企业新的盈利模式，电网企业不再以上网及销售电价差作为收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取过网费。
今年高层在不同场合提出要推动电力体制改革、油气改革，电力体制改革被国家能源局列为重点工作。电力体制改革方案涉及到国家能源局，国家发改委体改司、价格司、经济运行局等多方，大体上由发改委协调形成方案。
电力领域涉及到目前保留的少有的计划调节方式——发电量计划，发电量计划由经信委系统制定。一般的电改讨论没有涉及这一块，认为这是细节。
此外，新的改革精神“市场在资源配置中起决定性作用”也要求还原能源的商品属性，电力价格机制也有调整的空间，电力消费企业比较关注新的改革对电价的影响。
“我们是用电大户，也有发电厂愿意直接送电，且电价便宜，但政策不明确，心理始终没底，”一位在西部投资的实业公司人士对记者说，“希望电改会有系统的规划。”
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