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安徽新型农村电网体系建设的着力点

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-10-21  来源:中安在线  浏览次数:2332
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核心提示:安徽新型农村电网体系建设的着力点
    农村电网建设改造是农村经济社会发展和改善民生的先导性和基础性工程。最近我们就安徽建设新型农村电网体系问题,对灵璧县、芜湖县、岳西县和省电力公司、省相关部门作了调研。按照国家的统一部署,近年来我省启动“两改一同价”(改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡同网同价)工程,先后实施了农村电网一、二期改造和县城电网改造,又实施了农村电网完善和新一轮农村电网改造升级工程,基本形成了网架健康、布局合理、运行可靠的农村电网格局。在调研中,电力部门和基层干部群众提出很多意见和建议。基于他们的意见,借鉴发达省份经验,我们提出如下建议。

  1、增强电力先行意识,进一步加大农村电网建设改造升级投资力度。一是建立健全政府主导机制。各级政府应把农村电网升级改造作为先导性、基础性工程,出台农村电网升级改造的针对性政策,调动供电企业的积极性,加强对供电企业的指导、监督和协调。二是建立稳定可持续的农村电网投融资机制。向中央建议加大对中西部农村电网建设改造的持续投入,逐步提高国家资本金的注入比例 (目前为20%)。积极争取国家加大对我省农村电网建设改造投资计划,进一步完善农村电网改造投融资机制和还贷机制,贷款资金还本付息计入电网成本,逐年摊入全网电价。三是实施农村电网升级完善工程。在“十三五”期间应启动实施农村电网改造升级完善工程,对未改造地区的农村电网实行全面改造升级,有效改变农村电网“先天不足、后天营养不良”状况,既弥补农村电网改造升级的历史欠账,又解决在发展中出现的不适应问题,努力达到国家要求的用电标准。

  2、坚持规划先行理念,建立健全农村电网发展规划、协调机制。经济发展,电网先行;电网发展,规划先行。一是建立统一的规划机制。将农村电网发展纳入各地经济社会发展“十三五”规划。采取以县为主、省相关部门指导、供电公司支持的方式制定规划,做到农村电网同城镇化、新农村电气化建设同步。统筹协调好城镇建设、美好乡村建设、工业园区、居民生活集中区等供用电关系。二是建立政企协调机制。首先是县域发展与电网建设改造规划既要在总体上协调,又要在专项建设上协调。农村电网总体规划要与改造升级规划相衔接、与当地县域市政规划相衔接、与美好乡村建设规划相衔接、与已立项的建设项目相衔接。其次是协调解决工程施工过程中土地、青苗、林木赔偿和阻挠施工问题,维护电网设施安全。建议省政府相关部门与省电力公司研究制定指导性的赔偿标准,市、县根据区域情况再制定具体赔偿标准。

  3、深化农村电网管理体制改革,健全统筹城乡电力发展管理体制。一是推进县级水电公司管理体制改革。在深入调研的基础上,启动县级水电公司股份制改造,按照“厂网分开”原则,将水电站和电网“分开”,明确产权关系,水电公司集中精力发展水力发电,电网参照农垦系统农场自供区移交的做法和政策,推进水电公司供电营业区移交工作。二是完善权责分明的管理体制。明确省电力公司统筹全省农电经营与管理责任,确立农电行政监督管理主体和责任,推动供电企业与监管部门理顺关系和去行政化。切实加强农村电力市场监管,出台相关电力设施保护、服务监督和电力市场监管等法规。

  4、推进电网智能化建设,不断提高农村电网自动化水平。为了从根本上解决农村电网分支线多、节点多、设计不规范、设备选用不合理的现象,应进行农村电网智能化改造,实现农村电网全面升级。一是推进农村电网智能化试点。结合国家电网公司智能电网发展战略框架,立足安徽农村电网特点和发展趋势,加快“智能化农村电网”建设试点工作。坚持统一规划,分步实施。二是采用先进技术和设备改造农村电网。以成熟先进的新设备、新材料、新工艺、新技术应用为导向,尽量采用先进、可靠、低碳、环保的智能设备,电网升级改造与电网智能化建设同步规划、同步实施,重点加强配电线路自动化、智能配电台区、用电信息采集系统和电网营配调管理模式优化等综合项目建设,逐步建成以“坚强、智能”为特征的新型农村电网。

 

 
 
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