13家变压器企业上国网"黑榜" 专家呼吁加强监管

“由于市场竞争激烈，配电变压器质量良莠不齐，部分企业为了降低成本，使用劣质或较次品质的材料和配件等，也就降低了产品质量。一些配电变压器企业甚至牺牲产品质量进行恶意竞争，造成变压器产品质量下降。”尚普咨询分析师张交9月9日接受《中国电力报》记者采访时说，如出现以铝代铜、合同欺诈、铝线做变压器线圈二次片的再利用，以及变压器容量缺斤短两、导磁性能、表面绝缘性能不合格、损耗和噪音超标等。

近日，国家电网公司公布了输变电项目2014年第四批集中招标有关供应商处理情况的通报，其中13家变压器企业因其产品质量不合格上了“黑榜”。依据国家电网公司 《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》(简称《细则》)的有关规定，对出现重大产品质量问题、履约不诚信等问题的供应商，在国家电网公司输变电项目2014年第四批集中招标中进行处理。

部分企业牺牲质量扰乱市场

“近年来，我国电网企业加大了电力建设的投资，激活了变压器市场，大量企业涌入变压器行业，使该行业产能迅速扩张。变压器企业竞争空前激烈，甚至出现了变压器企业牺牲产品质量进行恶意竞争的局面，市场秩序混乱。”沈阳昊诚电气股份有限公司董事长李文东接受《中国电力报》采访时一针见血地说，产能过剩、质量隐患多、行业分散已经成为整个变压器行业不能忽视的行业困局。

由于低端变压器领域门槛较低，近年来出现了产能过剩的情况。在产能过剩的行业内，频频出现企业间为争夺市场而竞相压价，甚至出现假冒伪劣、以次充好、以旧充新的现象，造成市场无序竞争。据了解，变压器市场曾经出现过利用拆解旧变压器的废旧材料生产“新”变压器的情况，这些伪劣产品存在严重的安全隐患。

事实上，有些变压器企业为抢占市场不惜牺牲产品质量，进行恶性竞争，说到底就是产能过剩惹的“祸”。有数据显示，我国每年变压器需求量在15亿千伏安左右，而变压器行业产能则约有30亿千伏安。部分变压器企业在低效益环境下运行，产能过剩尤为严重。产能超过市场需求一倍以上的恶果导致市场无序竞争愈演愈烈。

在有些专家看来，制约我国变压器产业健康发展的另外一个根本因素是产业集中度不高。有数据显示，截至2008年11月的统计，我国变压器行业内共有企业1589个，工业总产值超过1亿的只有130多家，员工人数超过2000人的只有16家，市场力量过于分散，尚未完全形成“龙头———中小企业”的产业体系。

“从行业发展角度来看，配电变压器的市场规模巨大并且呈高速增长态势，但是行业的准入门槛较低，大中型企业与作坊式企业并存，整体技术水平不高，生产企业多而乱，市场竞争激烈，产品质量良莠不齐。”张交结合变压器行业现状分析认为。

专家呼吁加大监管力度

“要进一步加强与行业协会组织以及电网建设管理部门的合作，形成质量工作合力，加强质量信息互通，切实加强对电力变压器产品的质量安全监管，推进质量诚信体系建设，加大抽检力度。”张交为我国变压器产业健康发展支招，生产企业必须认真落实质量安全主体责任，要建立完善的质量保障制度和责任机制，切实加强质量自律，加大技术创新力度，不断提高电力变压器产品的质量和水平。

据了解，变压器生产属于劳动密集型行业，大约70%的工作需要人工作业完成。

由于企业的质量意识不强，对产品质量的培训和管理不够，造成内、外部质量问题时有发生。如，焊缝较为粗糙、组配件设计落伍等，直接导致产品外观粗糙、损坏指标差、漆面脱落和光泽度低等现象。

目前，由于变压器生产企业多而乱、市场存在恶性竞争的状况，变压器产品质量存在着各种各样的问题，对产品质量监督部门而言，监管检测的难度增大。山寨变压器工厂猖獗，质量监督部门监管难度大。高额利润和技术发展产生了“山寨”工厂，一些“山寨”工厂无质量管理规定，其生存周期也很短，多则3～5年，少者不到1年，这给质量监督部门的监管带来了较大难度。

因此，有专家呼吁要加大变压器质量监管力度。“加强对变压器生产企业的日常管理监督，规范竞争秩序，创造良好的竞争氛围。促进生产者经营者提高法律意识和质量意识，把好质量关，避免不合格产品流入市场。进一步完善市场竞争机制，加大对生产假冒伪劣产品企业的监管和处罚力度，努力保障遵纪守法企业的合法权益，使优胜劣汰真正成为变压器行业的竞争规则。”前瞻产业研究院电气设备制造业行业研究员李生发如是说。

另外，政府部门要提高行业准入标准，遏制盲目投资，引导企业合理扩大规模和扩充产能，采取措施坚决抑制过度投资，推动行业企业由追求速度和规模转向提高核心技术和产品质量，大力推进变压器行业向高端制造业发展。