6月21日—24日，国家发改委调研组赴贵州省开展经济形势调研。调研组与地方政府有关部门和部分企业进行了座谈，并赴贵阳市、贵安新区、黔东南州实地考察了等十余家企业和园区。
电力外送和直接交易协调十分困难
报告指出，外送电难度加大。近两年来，广东购电需求大幅下降，贵州外送需求十分迫切，西电东送谈判十分艰难，送电量没有大的提升。并且，西电东送价格随着煤电联动下调，发电企业盈利空间不足3分/千瓦时。
电力直接交易量的提升在一定程度上靠行政干预。目前贵州2016年省内交易签约电量417亿千瓦时，占电网售电大工业用电量的80%左右，约占全社会用电量的35.5%、发电量的21.5%;周边地区跨省交易签约电量50亿千瓦时。1—5月实际完成交易量117亿千瓦时，合同兑现率为83%。预计通过直接交易，全年可减少用电企业电费支出54亿元。达到这样的规模和价格，在一定程度上是政府要求电力企业让利的结果。
电力企业反映，全年发电企业让利32亿元，电网企业让利22亿元。受此影响，预计火电全年将亏损25亿元。
发改委将加快推进电力体制改革
报告指出，要从多方面着手，更多使用市场化手段推进改革。推进电力体制改革过程中，要尽可能减少行政手段使用，避免出现过度损害某一方利益的问题。要设计好相关规则并通过实践不断完善，探索形成符合我国国情的电力市场化路径，充分调动市场主体参与积极性，确保可持续发展。
尽快出台售电公司准入和退出有关政策。加强顶层设计，制定好管理办法，明确准入和退出标准，以便售电公司有序进入市场。
尽快完善容量电费相关政策。在完成《供电营业规则》修订前，先出台规范性文件，简化企业用户电力增容、减容、暂停、变更等办理手续，缩短办理时限。
适当抑制电源投资冲动。尽快下发文件，规定2017年3月15日(9号文件出台满两年)以后投产的火电机组，不再安排计划电量。
推动大用户尽快进入市场。对于220千伏全部用户参与直接交易的地区，取消220千伏用电目录电价，相关用户不再通过计划方式用电。
