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刘振亚“被退休”与电改争论:专家多拿电网的“钱”你不知道该信谁

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-01-15  来源:《财经》杂志  浏览次数:3346
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核心提示: 刘振亚“被退休”与电改争论:专家多拿电网的“钱”你不知道该信谁
 2014年底,中国能源界挺热闹,两起人事更替的消息在网络上疯转:新疆维吾尔自治区主席努尔-白克力将接任国家能源局长,吴新雄退休;大唐电力集团董事长陈进行将接任国家电网董事长,刘振亚退休。

很快,第一只靴子落地,传言属实,但第二起传言被证明是谣言。

国家电网并未直接辟谣。在新年元旦,刘振亚以国网董事长、党组书记的身份,发表了新年贺词。

这个被国网内部职工称为“老刘”的山东籍男子,今年63岁,已在国网掌舵十年。虽然他足够低调,很少在媒体露面,但其一举一动都被高度关注。

他之所以有名,或是因为他在国网的任期,和中国电力体制改革的步伐高度吻合。这十年来,按当初的改革蓝图“五号文”,电力体制改革取得了不少成绩,但也止步于不甚完美的“主辅分离”。下一步的“输配分开”,则遥遥无期。

部分业内专家和媒体人,把电改现状归咎于刘,认为他坚持垄断,坚持搞特高压电网,是“改革的拦路虎和绊脚石”。刘振亚的压力可想而知。

在老百姓眼中,垄断是个坏东西,不管你是“行政垄断”、“技术垄断”还是“自然垄断”。譬如垄断的铁道部、中石油,不仅限制竞争,还出腐败分子。

于是,2014年夏天,审计署对国网一场正常的任中审计,被一些媒体解读为“国家要打大老虎”。

但看看刘振亚的新年贺词,就知道他“干得不错”。

刘的“交流特高压”梦想成真。2014年,因为“治霾”,8项特高压工程上马,其中包括“淮南-南京-上海”交流特高压。在业内,直流特高压没有争议,部分专家反对的是交流特高压,认为其容易引发连锁安全事故,导致区域电网连为一体,再也无法拆分。

国网“利润创历史最好水平”,连续十年获得央企业绩考核A级,连续四年名列世界500强第七名。

国网得了一堆科技进步奖,被誉为高海拔地区“工程奇迹”的“川藏联网”建成,人称“电网天路”。中国接入可再生能源装机量,全球第一。国网目前拥有的专利数量,位居央企第一名。

还有国网的“走出去”。在央企于海外屡屡折戟的背景下,国网却成功运营或参与了菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、香港等多个国家地区的骨干电网。境外资产达到308亿美元,比2009年增长17倍。

国网有职工反问:如果你是中组部长或国资委[微博]主任,面对这么一份成绩单,你该怎么办?

这个问题确实不好回答。不好回答的问题还有很多,譬如:

你说分拆电网有利于提高效率、降低电价,但也有专家认为中国电价太低所以助长了高污染高耗能产业?

你说英国电力改革是中国的电改蓝本,但法国电力公司坚持发输配一体化运营,为何业内认为其效率也很高?

你说分拆电网有利于电网安全,但采用大电网体制的中国,安全记录在世界上的排名是领先还是靠后?

你认为特高压可能不安全,但世界上有绝对安全的事情吗?

这让人想起一句话:批判精神是媒体行业的灵魂,但一知半解不懂装懂的批判却是这个行业的毒药。

记者确实曾想系统性研究上述问题,但发现陷入了一个更大的困境——你不知道该相信谁。

中国很多电力专家,在电网系统任职;不在电网任职的专家,其研究课题的经费可能来自电网;即便没有花电网的研究经费,他或者因为子女就业、或者因为其他原因有求于电网;而国外的智库机构,很多也利益为先,希望赚取电网公司的咨询费。

上个月,关于新电改方案的出台,议论很多,许多人对只搞网售分开、不分拆电网表示失望。事实上,连诺贝尔经济学奖得主让-梯若尔都认为,在售电侧市场,完全竞争的体制有可能比垄断体制更加无效率——这颠覆了许多人“垄断邪恶”的认知。

比讨论刘振亚退休与否和分拆电网更有意义的事情,是将电力研究机构剥离出电网。没人认为五号文是不可更改的圣旨,但没有独立公正扎实的研究做支撑,改革往往会南辕北辙。

 
 
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